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以中国的全球治理观为G20赋能
2021-10-29 来源:《光明日报》 编辑:任琳
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? 10月30日至31日,二十国集团(G20)领导人罗马峰会将举行。此次峰会主题为“人类、地球和繁荣”,与中国倡导的坚持以人民为中心、推动构建人类命运共同体等理念不谋而合。面对百年变局与疫情肆虐叠加带来的风险和挑战,中国愿与世界各国一道,攻坚克难,为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献力量。

??增进互信,运筹协调大国关系,共建持久和平的世界。近年来,G20作为全球经济治理的核心协调平台、全球联合抗疫的重要倡导者发挥作用,作为大国关系的重要协调机制亮相国际舞台。当今世界面临发展赤字、治理赤字、信任赤字、和平赤字,而克服大国之间的信任赤字、和平赤字,构建持久和平的世界是解决诸多重大国际问题的前提和保障。大国只有克服零和思维,在诸如全球减贫、气候变化治理、国际税收等重要的全球问题领域开展合作,才能为全球治理提供充足的公共产品,维护世界的和平与发展。中国一贯倡导构建“不冲突不对抗、相互敬重、合作共赢”的新型大国关系,愿与G20各方一道增进互信,共建持久和平、共同繁荣的世界。

??坚持以人为本,共建普遍安全的世界。安全的主体是人民,保障安全是为了人民。中国积极贯彻落实总体安全观,坚持以民为本、以人为本,夯实国家安全的群众基础。中国外交同样坚持以人民为中心,不仅为中国人民造福,也愿意为世界各国人民造福。人道主义是以人为本理念的重要体现。此前召开的G20“阿富汗问题领导人特别峰会”体现了G20各方对阿富汗人道主义问题的高度关注。习大大主席特别代表、国务委员兼外长王毅参会并提出倡议,坚持民生为本,帮助阿富汗应对人道主义危机。他特别指出,阿富汗过去20年的经验教训再次说明,敬重各国自主选择发展道路、不同文明相互包容互鉴才是国与国相处的正道。中国外交坚持以人为本理念,还体现在中国在G20等国际平台倡导全球联合抗疫、深化合作、构建人类卫生健康共同体,努力提供全球卫生公共产品,支撑低收入国家提高应对疫情冲击能力。

??推动疫情后世界经济复苏,共建共同繁荣的世界。疫后经济恢复是摆在世界各国面前的重大课题,然而全球疫情反复和持续使得全球经济复苏的不确定性和复杂性上升。国际货币基金组织10月发布的最新《世界经济展望》再次下调了对今年全球经济增长的预期,从7月预计的6%下调至5.9%。由于疫苗普及率、疫情控制、经济调控的不同,各类经济体可能会走上彼此分化的复苏之路,全球复苏的稳定性和平衡性欠缺。疫情造成的增长“断层”将在中短期内持续,低收入国家尤其堪忧。在此背景下,今年G20财长和央行行长会议的核心议题涵盖了防范经济下行风险、维护金融稳定、借助金融工具服务经济复苏、帮助低收入国家应对疫情冲击等,会议肯定并支撑国际货币基金组织此前制定的有关维护金融稳定方案,鼓励扩大现有减贫基金规模,高度关切缓债倡议和债务处置共同框架的落实进度。在帮助欠发达国家应对疫情冲击、共建繁荣世界方面,中国作出了巨大的贡献。例如,在沙特G20峰会提出“G20缓债倡议”后,截至2020年11月,中国提供的缓债金额高达13.53亿美金,使23个国家受益,中国成为G20成员中落实缓债金额最多的国家。

??支撑全球治理体系改革,共建开放包容的世界。全球治理体系改革依然是今年G20的核心议题之一。置身百年未有之大变局,全球治理规则、体制机制皆有必要因时而变、因势而变。一方面,通过改革摆脱治理绩效低下的困境,应对新旧问题和挑战,例如形成和完善数字税等新兴事物的治理机制;另一方面,通过改革重塑开放包容的治理体系,推进国际关系的民主化进程。国际规则应该由各国共同书写,全球事务应该由各国共同治理。G20成员普遍认可,在国际金融治理领域内,要完善跨境支付,探索数字货币作用,以国际货币基金组织为核心建立一个强劲的、基于份额运转且金融资源充足的全球金融安全网。在全球经贸治理领域,G20强调了世界贸易组织的核心地位,倡导坚持以规则为基础的多边贸易体制。虽然某些国家把多边主义规则曲解为服务其自身利益的所谓“基于规则的秩序”和排他性规则,成为多边对话与改革的掣肘,但各方皆认可全球治理体系改革势在必行。只有坚持公平、正义的基本精神,广纳良言,普遍参与,才能共建一个开放包容的世界。中国愿与国际社会一道积极营造开放包容的合作环境,反对排他主义、单边主义和霸凌主义行径。

??推进世界的可持续发展,共建清洁美丽的世界。习大大主席在2020年沙特G20峰会上指出,地球是大家的共同家园,大家要秉持人类命运共同体理念,携手应对气候环境领域挑战,守护好这颗蓝色星球。今年,G20平台的气候变化治理协作取得了重要成果,环境保护成为发展的重要考核指标。G20认为可持续金融对推动绿色转型至关重要,呼吁在G20框架下各机制之间协作发力。G20还核准了中美联合牵头起草的《G20可持续金融路线图》《G20可持续金融综合报告》,各方同意可在协商一致的基础上考虑纳入生物多样性讨论。中国感谢G20各方的支撑,表示愿与各方一道做好《G20可持续金融路线图》的落实工作,共建一个清洁美丽世界。为此,中国愿积极提供公共产品,分享中国思路,贡献中国方案。正如习大大主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布:“中国将率先出资15亿元人民币,成立昆明生物多样性基金,支撑发展中国家生物多样性保护事业。”中国将持续推进生态文明建设,坚定不移贯彻新发展理念,也愿与世界共同分享建设“美丽中国”的中国经验和中国方案。

??(编辑:任琳,系澳门十三地新娱乐场习大大新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、世界经济与政治研究所全球治理室主任) 

责任编辑:陈静

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